我国污水处理中有很多痛点和难点，比如花了大把资金治理的黑臭水体，总是面临反黑反臭的困扰，还有污水收集率低，进水中碳源含量低、污水厂运营效率低等；另外，每年下暴雨，大家都会深受城市内涝积水的影响，环境也受到溢流污染的影响，其核心原因都是排水管网建设不完善。

目前，我国排水管网存在以下三个核心问题，一是排水管网的历史遗留问题，因为早期建设排水管网的时候，所用的设计规范不够先进，以致于不能满足现在的降雨强度，就会导致城市内涝，溢流污染等问题，另外就是在雨污分流制的排水系统中，经常出现混接错接的现象，包括市政混接、住宅小区混接、企事业单位混接以及沿街商铺混接，导致雨水排入污水系统或者污水排入雨水系统，造成城市内涝、进水碳源不足等问题。

二是我国管网覆盖率低，我国大城市的排水管网的覆盖率达到60%，其它一些中小城市达到了40%—60%，这也导致了生活污水收集率与污水处理率的极度不匹配，我国城镇污水处理率高达98.1%，但生活污水集中收集率不到70%，全国平均污水管网缺失率约为50%左右，尤其是入户收集管缺失严重。

三是我国管网的建设质量并不高，管网系统管理运维不到位，很多地方出现缺陷，坍塌、破裂等，导致其不能发挥其正常作用。

随着人口增加以及生活条件变好，污水量也在不断增加，污水处理量越多，产生的污泥也就越多，若是污泥问题得不到妥善解决，那么污水厂的压力将越来越大。

我国城市污水的年处理量已经高达600多亿吨，产生的污泥量按照含水率80%计算，已经超过6000万吨，而加上乡镇等处理数据，含水率80%的湿污泥产量已超过7000万吨。数量如此庞大的污泥，却始终都没有得到一个妥善的去处。目前，我国污泥处置方式主要包括填埋、焚烧、建材利用、土地利用等，在这几种处置方式中，填埋占到了48%。

我国只有57%的市政污泥得到了无害化处置，其中最主要的处置手段仍以填埋为主。一篇发表在中国给水排水的研究显示，有学者对我国重点流域的106座典型污水厂进行了调研，调研结果显示，在这106座典型污水厂中，污泥填埋占比高达54%，仍然是污泥处置的最重要方式，其次是焚烧。

填埋作为一种处置方式，有着成本低廉，操作简单的优势，但是填埋的危害性也显而易见，由于污泥内部性质复杂，很容易造成地下水污染等二次污染的风险。另外，填埋需要占用大量土地资源，污泥处置需求较大的一般是经济发达地区，而经济发达地区的用地却很紧张，所以填埋并不是长久之计。

由于长期以来“重水轻泥”的现象，我国的污泥处理规模和污水处理规模相差悬殊，直到“十三五”时期，我国才提出“泥水并重”的指导方针。

到了“十四五”时期，政策开始向污泥无害化以及资源化方向发展，并且开始优化污泥处置结构，压缩填埋规模。发改委和住建部发布的《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》中明确要限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋，并要求东部地区地级及以上城市、中西部地区大中型城市加快压减污泥填埋规模。未来，填埋的方式将逐渐被淘汰。

长期以来，我国不仅存在水污染的问题，而且存在水资源短缺的问题，而污水资源化是同时解决这两个问题的好办法。传统水源的输送受到距离等因素的影响，有很多限制，而污水资源化可就地利用，降低运输成本，还可以减少污染，国家也出台了许多相关政策来支持污水资源化的发展。

2021年十部门联合印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》，这是一个关于污水资源化里程碑式的文件，《意见》对污水资源化重点推进领域以及重点工程做出了规定，并且不再是仅提出一个具体的再生水利用指标要求，而是提出要在“2035年形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局”，也就是说不光是要简单的提高再生水利用率，而是要打造一个取之不尽用之不竭的供水源头。

污水资源化显然成为我国针对水资源短缺问题的一个重大战略部署。

《意见》中还提到要实施区域再生水循环利用工程。所谓的区域再生水循环利用，是指将达到排放标准的城镇污水，再进一步进行生态净化处理，达到用水水质要求后，就近补给给当地的取水源头，比如地下水或者自然水体。

这些取水源头水量充足之后，通过自然循环净化，就可以在一定区域内再度调配，用于生产和生活。通过这种循环方式就可以将污水有效的利用起来。目前，污水厂正在由传统的末端治理向治污＋供水双功能转变。在缺水地区，再生水供应企业和用户可以自主协商定价，“污水”正在转变为“商品资源”。

区域水循环利用的优势在主要有两点，一是传统的再生水生产出来后，面临着究竟是用来生态补水还是生活生产用水的问题，而区域循环利用的方式，则可以轻松解决这个用水矛盾，即先将水储存于生态环境中，后续可作为新水源用于生产和生活中。二是通过用再生水补给生态水再加以循环利用的方式，可以减少再生水输配管网的建设，通过天然水体的流动性，可解决再生水一部分的输送问题，提高经济性。

再生水作为生态补水，通常需要达到三类水或者四类水的标准，而如果作为生活或生产用水，标准则更加严格。要达到如此高的水质要求，就需要对污水进行深度处理，深度处理工艺包物理法，化学法以及生物法。物理法包括吸附法以及紫外线消毒等，化学法包括臭氧氧化法和药剂法等，生物法目前最常用的是膜生物法。膜具有高精度的分离性能，对于分离水中的污染物效率高，效果好，是最适合再生水循环利用的技术。

对市政污水以及工业废水的开发再利用，是我国水资源供需矛盾的根本解决途径。再生水具有可就近使用，水质有保障，且水量比较稳定的特点，可用于生态补水，市政用水、农业灌溉以及工业用水等方面，已经成为“城市第二水源”和“工业第一水源”。